Il fallimento delle élite e il crollo del progetto UE
Parte prima: il deficit democratico
L’idea alla base dell’UE risale agli anni ’20, con luminari dell’epoca che esprimevano la necessità di una struttura paneuropea, come l’aristocratico austriaco Richard von Coudenhove-Kalergi (che fondò e diresse l’Unione Paneuropea, un prototipo di destra e cristiano-centrico dell’attuale UE, per quasi 50 anni), il primo ministro francese di sinistra Aristide Briand (che sostenne un’Europa federale per porre fine alle innumerevoli guerre franco-tedesche), il matematico e politico francese di centro-sinistra Emile Borel , l’economista britannico John Maynard Keynes , il filosofo spagnolo José Ortega Y Gasset , il primo ministro greco Eleftherios Venizelos , lo statista e soldato polacco Jozef Pilsudski (che propose la sua versione di quella che chiamò Intermarium, tra i mari, che comprendeva principalmente il vecchio Commonwealth polacco-lituano, tra cui Bielorussia e Ucraina, ma non includeva l’Europa occidentale poiché si estendeva solo a ovest fino all’allora confine polacco occidentale) e il comunista russo Leon Trotskij.
https://www.asterios.it/catalogo/dalla-ragione-vitale-alla-ragione-poetica
Ognuno di loro aveva una visione diversa per il futuro dell’Europa: ad esempio, Coudenhove-Kalergi e Trotsky avevano punti di vista diametralmente opposti su come avrebbe dovuto essere strutturata, con il primo desideroso di un’Europa di destra, basata sul cristianesimo, mentre Trotsky era a favore di un sistema comunista sovietico. Ma erano tutti d’accordo sul punto fondamentale che le divisioni all’interno dell’Europa avevano portato a numerose guerre e al degrado economico e che l’unità avrebbe portato a prosperità e pace.
Non si fece nulla di sostanziale per formare un consenso per l’unione proposta o per la forma che avrebbe assunto fino alla seconda guerra mondiale. Fu Hitler a riunire l’Europa sotto un unico ombrello, seppur odioso, e molti soldati tedeschi, intervistati dopo la guerra, dichiararono di combattere per un’Europa unita e di essere motivati da essa.
La seconda guerra mondiale fornì l’impulso per far avanzare il progetto. La conferenza di Yalta del 1943 portò alla prima formazione, da parte di Regno Unito, Stati Uniti e Unione Sovietica, dello stato proto-europeo, creando la Commissione consultiva europea , il cui mandato era quello di proporre soluzioni ai problemi che l’Europa avrebbe probabilmente dovuto affrontare dopo la guerra.
La Commissione consultiva europea fu sostituita dopo l’ accordo di Potsdam , che prevedeva la divisione della Germania. Le tre potenze trionfanti furono chiamate Consiglio di controllo alleato USA, Unione Sovietica e Regno Unito (nominalmente escludendo la Francia, ma la Francia finì per controllare parti della Germania).
Questo consiglio si sgretolò dopo le elezioni imperfette in Polonia , vinte dai comunisti, ma rovinate dalla violenza pro-comunista. Ciò fu considerato una palese violazione dell’accordo di Yalta. Il colpo di stato comunista in Cecoslovacchia segnò la fine definitiva dell’Allied Control Council dopo la London Six power Conference , alla quale l’Unione Sovietica non fu invitata. Lì, si decise che era imperativo che la Germania, o almeno le parti controllate da USA, Francia e Regno Unito, diventassero una democrazia guidata dall’Occidente.
I rapporti tra l’Unione Sovietica e le altre grandi potenze erano già tesi a causa della firma del Trattato di Dunkerque del 1947. A prima vista, questo trattato era stato concepito per offrire assistenza reciproca in caso di un altro attacco da parte della Germania o contro la Germania, ma era considerato come un’offerta di protezione reciproca in caso di attacco da parte dell’Unione Sovietica.
Questa posizione fu confermata, nel giro di pochi giorni, dalla diffusione della dottrina Truman , che offriva supporto militare a qualsiasi paese minacciato dall’Unione Sovietica, il che a sua volta portò alla formazione della NATO. Dopo questi eventi, l’Unione Sovietica, sotto Stalin, non prese parte ad ulteriori discussioni con gli alleati occidentali e nacque la Guerra Fredda.
Gli eventi in Europa si muovevano di pari passo con l’avvento della guerra fredda. In seguito al discorso di Churchill del 1946 in cui chiedeva la creazione di un’Unione Europea, fu firmato il Trattato di Bruxelles , che è considerato il documento fondativo dell’Unione Europea.
sostieni acro-polis.it ♥ acquista i volumi di acro-pòlis libri
Inoltre, fu firmato il documento fondativo dell’Organizzazione per la cooperazione europea (antesignana dell’OCSE) per gestire il Piano Marshall , istituito dagli Stati Uniti (e dotato di oltre 13 miliardi di dollari, equivalenti a oltre 174 miliardi di dollari ai prezzi odierni) per portare prosperità e democrazia in Europa e per fornire un baluardo contro l’insidia sovietica.
In risposta, l’Unione Sovietica creò il Comecon , che copriva sia l’integrazione economica tra i membri del Blocco Orientale (così come gli stati alleati come la DPRK) sia le relazioni bilaterali. Nel maggio 1948 ebbe luogo il Congresso dell’Aja durante il quale furono fondati il Movimento Europeo Internazionale , il Collegio d’Europa a Bruges (che fu creato per formare le future élite al potere a sostenere i valori europei di reciprocità, libertà e apertura) e, soprattutto, il Consiglio d’Europa , con l’obiettivo di sostenere i diritti umani , la democrazia e lo stato di diritto in Europa. L’importanza di questa conferenza è stata riconosciuta da alcuni dei partecipanti, che rappresentavano una vasta gamma di élite europee dell’epoca, come Albert Coppé , Altiero Spinelli , David Maxwell-Fyfe , Édouard Daladier , François Mitterrand , Harold Macmillan , Konrad Adenauer , Paul Ramadier , Paul Reynaud , Paul van Zeeland , Pierre-Henri Teitgen e Winston Churchill .
Da notare che il Consiglio d’Europa viene spesso confuso con l’Unione Europea, principalmente perché l’UE ne ha adottato la bandiera, ma in realtà è un’organizzazione separata.
La formazione delle strutture della futura Unione Europea, portò un politico francese, Robert Schuman, a creare la Dichiarazione Schuman , il 9 maggio 1950 (che ora è celebrata come Giornata dell’Europa). Propose che le industrie del carbone e dell’acciaio della Germania occidentale e della Francia fossero riunite per promuovere la cooperazione tra ex belligeranti, Francia e Germania, portando a una qualche forma di unione politica.
Ciò portò a sua volta al Trattato di Parigi , che non fu firmato solo dai due protagonisti, ma anche da Belgio, Italia, Lussemburgo e Paesi Bassi (ma non dal Regno Unito), in base al quale fu costituita la Comunità europea del carbone e dell’acciaio (CECA) e, cosa importante, fu dichiarato un certo grado di integrazione politica.
La CECA portò anche alla formazione della Comunità economica europea (CEE), che fu poi ratificata dal Trattato di Roma . Questo fu considerato come la fondazione de facto di quella che sarebbe poi diventata l’UE.
Si noti che i leader di questa comunità non sono stati eletti ma nominati, il che ha portato alla struttura non democratica della futura UE che la affligge oggi. La CECA è stata sostenuta dagli ingenti fondi disponibili dagli Stati Uniti nell’ambito del Piano Marshall, che le hanno dato il respiro per creare le future strutture politiche dell’UE, come la Commissione europea e il Parlamento europeo (inizialmente chiamato Assemblea parlamentare europea). Questo parlamento non può essere considerato un vero organo legislativo in quanto non può proporre una legislazione ma esiste semplicemente per approvare la legislazione proposta dalla Commissione europea o dal Consiglio europeo (che propongono il Presidente dell’UE). Non ha nemmeno una sede permanente poiché fa la spola tra Strasburgo e Bruxelles, con l’amministrazione e la burocrazia situate a Lussemburgo (che era la sede originaria del parlamento).
Inizialmente il Parlamento europeo fu nominato, ai sensi del Trattato di Roma; principalmente perché i membri non riuscivano a concordare su una struttura di voto. Quando passò da assemblea a parlamento nel 1962, non c’era ancora un consenso su come i membri del nuovo parlamento avrebbero dovuto essere scelti per il voto. Come compromesso, i membri furono scelti in base ai sistemi elettorali in vigore negli stati membri. Le elezioni parlamentari dirette non si tennero fino al 1979 e anche allora, si basavano su un sistema di liste di partito in cui un elettore non aveva voce in capitolo su chi presumibilmente lo rappresentasse, ma votava invece per un partito che a sua volta assegnava il seggio ai membri di sua scelta.
Fin dall’inizio, il Parlamento europeo ha cercato di creare le strutture dell’UE e di prendere sotto il suo controllo alcuni aspetti, come la scelta del Presidente dell’UE, ma la struttura della presunta unione ha impedito il suo primato. Invece, è stato “consultato” sulla legislazione proposta (anche su proposte fondamentali come l’ accordo di Schengen ) e non ha avuto, fino alla firma del Trattato di Lisbona (alias Costituzione europea), alcun controllo sul bilancio. In particolare, quest’ultimo documento è stato rinominato Trattato di Lisbona poiché la costituzione originale è stata respinta dalla maggioranza (55%) degli elettori francesi e da quasi il 60% dagli olandesi nei referendum tenutisi nel 2005.
Sostieni acro-polis.it ♥ acquista i volumi di www.asterios.it
Sebbene il Trattato di Lisbona fosse effettivamente una costituzione e quindi un documento fondamentale di cui la popolazione dell’UE avrebbe dovuto essere consultata, ma a nessun paese, a parte l’Irlanda, fu concesso di votare (la Gran Bretagna, sotto Gordon Brown, rifiutò un referendum, principalmente perché anche gli olandesi votarono contro e lui era preoccupato che lo avrebbero fatto anche gli inglesi, così, invece propose un dibattito parlamentare, che fu pesantemente stroncato per garantire che non potesse sorgere alcuna opposizione e che non si procedesse a una votazione). Essendo stato rinominato Trattato (in realtà era solo la costituzione originale in un carattere più piccolo, per farla sembrare meno onnicomprensiva, con una nuova pagina di copertina, l’ex presidente francese Valery Giscard d’Estaing, il presidente della Convenzione costituzionale che redasse il testo, lo spacciò dicendo: “la differenza è di approccio, piuttosto che di contenuto”), significava che secondo le regole democratiche degli stati membri dell’UE, il popolo non aveva bisogno di essere consultato. Quindi, i referendum francese e olandese furono di fatto annullati dai rispettivi senati.
Anche gli irlandesi hanno respinto il trattato, ma in base a quelle che sarebbero diventate le normali procedure di voto dell’UE, il referendum è stato semplicemente ripetuto più e più volte, con qualche concessione politica, finché gli irlandesi non hanno ceduto. Queste concessioni sono state in gran parte annullate.
I referendum, quando vengono indetti, vengono quasi sempre ignorati (tranne la Brexit); ad esempio, dopo il referendum olandese del 2006 sull’accordo di associazione UE-Ucraina, il 61% dei votanti si è espresso contro la proposta, che è stata comunque adottata, solo con una “dichiarazione esplicativa” aggiunta al trattato.
Le differenze politiche, anche durante le fasi embrionali della creazione dell’UE, in particolare la mancanza di qualsiasi tipo di consenso riguardo al sistema elettorale, avrebbero dovuto far suonare i campanelli d’allarme riguardo alla fattibilità del progetto. Ma questi difetti evidenti sono stati mascherati e il progetto è continuato.
L’UE, in particolare dall’adozione del Trattato di Lisbona, è stata segnata da sotterfugi in cui al pubblico viene detta una cosa ma l’UE in realtà va avanti con qualcosa di diverso. Nella seconda parte esamineremo come l’UE si è discostata dall’opinione pubblica, in particolare su un’unione politica più stretta (che è stata proposta negli anni ’40), che le popolazioni dei paesi membri chiaramente non vogliono ma che le élite dell’UE sono intenzionate a implementare. La visione pubblica riguarda principalmente un’unione doganale e il libero passaggio delle persone attraverso i confini (che è ciò che è stato proposto nel referendum del Regno Unito negli anni ’70 sulla permanenza nell’Unione doganale europea , poiché Edward Heath, l’allora Primo Ministro, aveva deciso unilateralmente di aderire senza alcuna consultazione pubblica, non c’era alcun accenno a una più stretta integrazione politica).
Fonte:nakedCapitalism
Uno scavo profondo e terribile nella coscieza umana in 82 splendide incisioni.
https://www.asterios.it/catalogo/la-guerra-secondo-francisco-goya