L’acronimo del nuovo Dipartimento per l’efficienza governativa degli Stati Uniti, DOGE, era storicamente il magistrato capo di Venezia o Genova. Il termine fonetico “dodgy” è definito come disonesto, destinato a fallire o che causa problemi o dolore. Il piano di DOGE per ridurre gli sprechi è gestito in modo imperiale dal super “genio” multi-abilità Elon Musk ed è probabile che fallisca con significativi danni collaterali.
Le entrate e le spese del governo ammontano rispettivamente a circa 5,5 trilioni di $ e 7 trilioni di $. DOGE punta a tagli alla spesa di circa 2 trilioni di $. Afferma di aver tagliato 100 miliardi di $, anche se i risparmi reali potrebbero essere solo di 2-10 miliardi di $. Eliminare il 25 percento dei dipendenti federali fa risparmiare l’1 percento e licenziare USAID solo lo 0,6 percento. Riduzioni significative della spesa richiedono tagli politicamente tossici alla difesa, alla previdenza sociale, a Medicare/Medicaid, ai sussidi per i veterani, alla difesa e ai pagamenti degli interessi, che costituiscono il 75 percento della spesa federale.
I tagli ignorano i costi delle azioni DOGE. L’annullamento dei contratti comporta il pagamento del lavoro completato e delle sanzioni. I lavoratori licenziati ricevono indennità di fine rapporto. A circa $ 1.00.000 a testa, $ 7,5 miliardi è il costo di 75.000 dipendenti che prendono dimissioni differite contro un risparmio annuale di $ 11,6 miliardi se non vengono sostituiti, cosa improbabile se svolgono compiti essenziali.
Il piano non ridurrà il deficit di bilancio e il debito. L’estensione dei tagli fiscali, l’eliminazione delle tasse sulla previdenza sociale, sulle mance e sugli straordinari e il ripristino delle detrazioni fiscali statali e locali ridurranno le entrate di circa 900 miliardi di dollari all’anno. Nel prossimo decennio, il deficit potrebbe aumentare da 2 trilioni di dollari a 3,6 trilioni di dollari a causa dell’aumento dei pagamenti per la previdenza sociale, l’assistenza agli anziani e l’assistenza sanitaria. Laddove una volta cinque lavoratori sostenevano finanziariamente ogni pensionato, ora ce ne sono tre, che alla fine saranno due.
L’approccio di ristrutturazione aziendale di DOGE fraintende le sfide del settore pubblico. Le aziende si concentrano sulla massimizzazione dei profitti e sui rendimenti per gli azionisti, mentre il governo deve bilanciare sicurezza, crescita, standard di vita, giustizia e valori. Le aziende operano all’interno di strutture di mercato-prodotto definite, selezionando e scegliendo le attività. Al contrario, i governi devono gestire un ambiente complesso plasmato da fattori nazionali ed esteri, molti dei quali non controllano o influenzano, che richiede un’efficace cooperazione tra circoscrizioni e paesi. Molte attività statali sono guidate dall’assenza o dal fallimento di soluzioni basate sul mercato.
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Gli utili e i prezzi delle azioni forniscono una misura ragionevole degli effetti delle decisioni aziendali. Il successo o il fallimento delle scelte governative è meno quantificabile poiché i benefici di infrastrutture, istruzione e welfare sono complessi e possono richiedere decenni per diventare evidenti. I tagli alla spesa per l’istruzione e la ricerca di DOGE rischiano di minare la competitività statunitense a lungo termine. Le aziende possono evitare l’impatto più ampio delle decisioni di ridurre la forza lavoro, spostare la produzione all’estero, cercare sussidi o ridurre al minimo le tasse. Lo stato si occupa efficacemente di disoccupazione, sostegno al reddito, riqualificazione e danni sociali. Non esiste una rete di sicurezza per le decisioni governative. Gli orizzonti temporali del governo devono, per necessità, essere più lunghi di quelli seguiti dalle aziende.
Con una responsabilità limitata, i dirigenti aziendali esercitano un potere esteso, controllando le loro organizzazioni attraverso minacce (licenziamento) o ricompense (retribuzione o promozione). Le azioni governative richiedono il supporto dell’organismo legislativo e sono limitate, almeno in teoria, dalla separazione dei poteri, dai limiti all’azione esecutiva o governativa e dagli obblighi internazionali. I governi non possono licenziare i legislatori e tradizionalmente affrontano barriere significative nel premiare o sostituire i dipendenti pubblici.
DOGE non può modificare legalmente la spesa già legiferata o alterare l’autorità di spesa esecutiva senza un emendamento del Congresso alle leggi esistenti o l’approvazione di una nuova legislazione. L’implementazione richiede negoziazioni e un consenso ingegneristico con le fazioni all’interno del proprio partito e con i politici, i sostenitori, i finanziatori e la burocrazia avversari. I legislatori repubblicani stanno scoprendo che le azioni DOGE non sono universalmente popolari tra i collegi elettorali con il potere di votarli fuori dall’ufficio. I tribunali hanno già iniziato a vietare l’annullamento di contratti e risoluzioni.
L’esecuzione delle decisioni governative è complicata. Una conoscenza approfondita del dominio è un prerequisito. Il personale DOGE apparentemente non ha la conoscenza e la comprensione necessarie della costituzione e della legislazione, della contabilità governativa e dei sistemi. I tagli ai dipendenti del settore pubblico potrebbero ostacolare le tanto decantate tariffe e deportazioni dell’amministrazione, che richiedono molta manodopera e una documentazione estesa.
I fattori identificati suggeriscono pochi risparmi sui costi. La spesa del governo degli Stati Uniti ha raggiunto nuovi massimi a febbraio 2025, sottolineando questo. Quindi, quali sono i veri obiettivi dell’amministrazione statunitense?
Un’interpretazione è che le azioni di DOGE siano teatro surrealista o performance art, che danno l’apparenza di un risultato ma in realtà sono attività per compiacere la base MAGA del Presidente. Distraggono dai fallimenti nel porre fine alla guerra in Ucraina in 24 ore, ridurre i prezzi, incrementare l’attività economica, migliorare gli standard di vita e aumentare la ricchezza.
L’altro è più preoccupante. DOGE e Musk potrebbero essere cavalli di Troia per smembrare le capacità del governo e ridurre i vincoli normativi sulle aziende. Le azioni intraprese finora hanno notevolmente indebolito gli organismi responsabili della supervisione e dell’applicazione della legislazione. Ciò consentirebbe agli interessi associati al Presidente di saccheggiare la nazione. La famiglia Trump e le aziende hanno già cercato di monetizzare il loro marchio, ad esempio, tramite investimenti e scambi di criptovalute. Il continuo supporto alle aziende suggerisce che i tagli di DOGE potrebbero essere un precursore della privatizzazione di alcuni servizi pubblici. Il parallelo rilevante è la Russia degli anni ’90, quando l’Occidente fece pressione su un governo inefficace affinché vendesse i beni statali a prezzi stracciati, a vantaggio di alcuni oligarchi.
Elon Musk ha acquistato il suo ruolo con 250 milioni di dollari in contributi per la campagna elettorale e gode di un’autorità straordinaria senza essere stato eletto e senza avere la conferma del Senato. Nonostante i palpabili conflitti di interesse, è ben posizionato per mantenere ed espandere i contratti governativi per le sue attività, come SpaceX e X. Potrebbe sfruttare l’accesso a dati riservati e software governativi proprietari per promuovere i suoi interessi commerciali in aree come l’intelligenza artificiale e svantaggiare i concorrenti. Alcune misure DOGE hanno portato alla chiusura delle indagini sulle attività legate a Musk.
Senza una forte resistenza del Congresso e un’amministrazione disposta a ignorare gli ordini dei tribunali, il DOGE potrebbe indicare un cambiamento più profondo: gli Stati Uniti potrebbero diventare uno stato potente, ricco, ma fallito.
Autore: Satyajit Das, è un ex banchiere e autore di numerose opere sui derivati e di diversi titoli generali: Traders, Guns & Money: Knowns and Unknowns in the Dazzling World of Derivatives (2006 e 2010), Extreme Money: The Masters of the Universe and the Cult of Risk (2011), (2022). Il suo ultimo libro riguarda l’ecoturismo e il rapporto dell’uomo con gli animali selvatici: Wild Quests (2024).
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