Trump vuole che il mondo sovvenzioni l’impero americano
Il principale consigliere economico di Donald Trump sostiene che il Presidente abbia utilizzato i dazi come arma per “convincere” altre nazioni a pagare gli Stati Uniti per mantenere il loro impero globale, presumibilmente reciprocamente vantaggioso.
L’economista geopolitico Ben Norton è stato tra i primi a sottolineare l’importanza del briefing tenuto da Stephen Miran, presidente del Consiglio dei consulenti economici di Trump, presso l’Hudson Institute.
L’istituto è finanziato da finanziatori come il capo dei media Rupert Murdoch, che controlla Fox News, The Wall Street Journal e altri media conservatori.
Miran ha sostenuto la sua tesi subito dopo la vittoria elettorale di Trump in “A User’s Guide to Restructuring the Global Trading System” . Miran tenta di razionalizzare le politiche economiche di Trump, ampiamente considerate in contrasto con la saggezza e la ragione convenzionali.
Rafforzare il predominio degli Stati Uniti
Miran difende i dazi di Trump come parte di un’ambiziosa strategia economica volta a rafforzare gli interessi degli Stati Uniti a livello internazionale con un “cambiamento generazionale nei sistemi commerciali e finanziari internazionali”.
“Il nostro predominio militare e finanziario non può essere dato per scontato e l’amministrazione Trump è determinata a preservarlo”. Miran sostiene che gli Stati Uniti forniscono due importanti “beni pubblici globali”, entrambi “costosi da fornire”.
In primo luogo, Miran sostiene che la spesa militare statunitense fornisca al mondo un “ombrello di sicurezza” che anche altri paesi dovrebbero finanziare. In secondo luogo, gli Stati Uniti emettono dollari e titoli del Tesoro, le principali attività di riserva per la liquidità del sistema monetario e finanziario internazionale.
Miran sembra beatamente ignaro delle lamentele di lunga data sui “privilegi esorbitanti” degli Stati Uniti. Lo status di valuta di riserva del dollaro ha garantito agli Stati Uniti un reddito da signoraggio, mentre le vendite di titoli del Tesoro hanno finanziato a lungo il debito statunitense a costi molto bassi.
Il caso di Miran per Trump
La Casa Bianca ha minacciato altri di imporre dazi elevati a meno che non facessero concessioni, a proprie spese, a vantaggio degli Stati Uniti. La difesa dei dazi da parte di Miran è indiretta, come parte di una presunta strategia di ampio respiro.
“Il Presidente è stato chiaro nell’affermare che gli Stati Uniti sono impegnati a rimanere il fornitore di valuta di riserva”, ha aggiunto Miran. Sostiene che l’egemonia del dollaro statunitense sia “grande” e nega che “il dominio del dollaro sia un problema”.
Sebbene ciò “abbia alcuni effetti collaterali, che possono essere problematici”, Miran “vorrebbe … migliorare gli effetti collaterali, in modo che il predominio del dollaro possa continuare per decenni, in perpetuo”.
Per Miran, questi effetti collaterali sono presumibilmente in gran parte negativi, ignorando i benefici per gli Stati Uniti. I deficit commerciali cronici degli Stati Uniti sono stati possibili e finanziati dal crescente debito statunitense, consentendo al dollaro di fungere da valuta di riserva globale.
Pertanto, i deficit commerciali statunitensi sono rimasti costanti dagli anni ’60, anziché essere “insostenibili”, come sostiene. Il settore manifatturiero statunitense è stato “decimato” dai consumatori e dalle multinazionali, non da una vasta cospirazione straniera.
La Guida di Miran riconosceva il “dilemma di Triffin”. Nel 1960, Robert Triffin avvertì che lo status del dollaro come valuta di riserva globale poneva problemi e rischi per la politica monetaria statunitense.
Egli cita Triffin per sostenere che gli Stati Uniti devono importare più di quanto esportino per fornire liquidità al mondo, che ha bisogno di dollari per il commercio internazionale e per detenerli come riserve.
Il piano economico generale di Donald Trump. Sta progettando uno shock impressionante!
Miran adotta la narrativa trumpiana di dare la colpa solo agli altri. Tuttavia, gli Stati Uniti si aspettavano di trarre beneficio dai continui surplus commerciali a Bretton Woods. Nel 1944, si opposero ad accordi di pagamento alternativi per scoraggiare eccessivi surplus commerciali.
Il deficit commerciale degli Stati Uniti è aumentato a partire dagli anni ’60, con la ricostruzione del Nord del mondo dopo la seconda guerra mondiale e la disomogenea “industrializzazione tardiva” nel Sud del mondo.
L’Impero deve pagare
L’amministrazione Trump vuole mangiare la torta e mantenerla. Intende rafforzare l’impero statunitense riducendo al minimo gli effetti collaterali e i costi negativi.
Miran vuole che le nazioni straniere “paghino la loro giusta quota” in cinque modi. In primo luogo, “i paesi dovrebbero accettare i dazi sulle loro esportazioni verso gli Stati Uniti senza ritorsioni”. I dazi generano entrate, che hanno finanziato la fornitura globale di beni pubblici. In secondo luogo, dovrebbero acquistare “più beni prodotti negli Stati Uniti”.
In terzo luogo, dovrebbero “aumentare la spesa per la difesa e gli acquisti dagli Stati Uniti”. In quarto luogo, dovrebbero “investire e installare fabbriche in America”. In quinto luogo, dovrebbero “semplicemente… aiutarci a finanziare i beni pubblici globali”, ovvero gli aiuti esteri dovrebbero essere destinati agli Stati Uniti o transitarvi.
Miran sottolinea poi che Trump “non tollererà più che altre nazioni si comportino da free rider” e chiede “una migliore condivisione degli oneri a livello globale”.
“Se altre nazioni vogliono trarre vantaggio dall’ombrello geopolitico e finanziario degli Stati Uniti, allora devono … pagare la loro giusta quota”, ovvero il mondo deve “sostenere i costi” del mantenimento dell’impero statunitense.
I dilemmi di Trump 2.0
Trump vuole usare i dazi per costringere i paesi con surplus commerciali con gli Stati Uniti ad acquistare di più dagli Stati Uniti. Porre fine a questi deficit minerebbe l’egemonia del dollaro, che, paradossalmente, Trump desidera ossessivamente preservare.
Miran vorrebbe che gli altri paesi convertissero i loro buoni del Tesoro statunitensi in obbligazioni centenarie a tassi di interesse molto bassi, di fatto sovvenzionando gli Stati Uniti nel lungo termine. Vorrebbe anche che le nazioni che registrano surplus commerciali con gli Stati Uniti acquistassero più titoli del Tesoro statunitensi a lungo termine.
Trump ha minacciato di imporre dazi del 100% sui membri dei BRICS e su tutti i paesi che promuovono la dedollarizzazione o minano l’egemonia del dollaro nel sistema monetario internazionale.
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Durante il suo primo mandato, Trump voleva realizzare un’impresa quasi impossibile: incrementare le esportazioni mantenendo al contempo un dollaro forte!
Miran riconosce che “la radice degli squilibri economici risiede nella persistente sopravvalutazione del dollaro che impedisce l’equilibrio del commercio internazionale”. Ma insiste anche sul fatto che la sopravvalutazione del dollaro “è dovuta alla domanda anelastica di attività di riserva”.
Trump ora spera di eliminare sia il deficit commerciale che quello fiscale degli Stati Uniti tagliando le importazioni e aumentando le entrate con dazi più elevati. Vuole anche che il mondo continui a usare il dollaro nonostante i deficit di bilancio e commerciali e le incertezze politiche degli Stati Uniti.
Nel frattempo, il debito pubblico statunitense, finanziato dalla vendita di titoli del Tesoro, continua a crescere. Trump deve attuare i tagli fiscali promessi al più presto, prima che le misure precedenti si esauriscano. Trump sta cadendo vittima delle sue spacconate e potrebbe dover tornare allo status quo ante, negandolo.
Nonostante i suoi sforzi, Miran non riesce a fornire una giustificazione coerente per la retorica di Trump. Ma liquidare Trump come “pazzo” o “stupido” oscura l’impossibile dilemma dovuto e oscurato dal dominio statunitense del dopoguerra.
Autore: Jomo Kwame Sundaram, ex Assistente Segretario Generale delle Nazioni Unite per lo Sviluppo Economico.
