I leader europei si sono finalmente resi conto del fatto che Washington sta beneficiando a loro spese della guerra per procura USA/NATO contro la Russia in Ucraina. Nonostante le loro economie siano danneggiate da Washington, l’UE continua ad assumere una posizione molto più dura contro Pechino.
I leader della NATO si incontreranno il 29-30 novembre a Bucarest e discuteranno i modi per “ridurre la dipendenza” dalla Cina. Allo stesso tempo, i leader dell’UE stanno discutendo su come affrontare il loro “alleato” statunitense il quale sta convincendo l’industria europea a raggiungere le coste americane.
In vista della visita del presidente francese Emmanuel Macron a Washington, Parigi sta segnalando che l’Europa sarebbe più disposta ad accettare una posizione più dura della Cina se gli Stati Uniti rinunciassero agli sforzi per sottrarre l’industria europea con i suoi sussidi nell’Inflation Reduction Act. Tuttavia, ci sono motivi per credere che sia un vicolo cieco e alcuni europei stanno già sventolando bandiera bianca.
Mentre l’UE è improvvisamente in modalità di emergenza perché la sua industria è stata spazzata via dai rivali americani — qualcosa che è stato ovvio per molti da mesi — la sua attenzione per tutto l’anno è stata su Mosca e Pechino. Ecco un breve riepilogo del focus sulla Cina:
Il blocco è impegnato a elaborare uno strumento anti-coercizione, che mira a prendere contromisure contro i paesi esterni che tentano di fare pressione sugli stati del blocco utilizzando le dipendenze economiche degli stati membri. La Cina, che ha attuato un embargo commerciale de facto contro la Lituania dopo aver consentito a Taiwan di aprire un ufficio di collegamento a Vilnius, è ampiamente vista come l’obiettivo principale della regola.
I legislatori europei stanno anche mettendo a punto nuove regole per frenare acquisizioni o gare per appalti pubblici da parte di società straniere sovvenzionate. Ancora una volta è opinione diffusa che le regole siano rivolte principalmente alla Cina. È arrivato sulla scia del tumulto per gli sforzi cinesi per ottenere una partecipazione di controllo in un terminal portuale di Amburgo. Alla fine, Berlino ha approvato la vendita del 24,9% del terminal a Cosco.
Le società americane potrebbero anche affrontare il controllo della nuova legislazione a causa dell’Inflation Reduction Act, che prevede sussidi per i produttori statunitensi di auto elettriche, batterie e prodotti a energia rinnovabile e per i consumatori che acquistano tali prodotti di fabbricazione americana. Ma si applicherebbe solo alle società americane se tentano di acquistare società dell’UE o in gare di appalto pubblico e non nel caso di società dell’UE che trasferiscono la produzione o la costruzione di fabbriche future.
Il Global Times cinese sostiene che l’Europa dovrebbe incolpare gli Stati Uniti per il loro calo di competitività, ma non crede che sarà così:
L’Europa ha una sorta di preoccupazione o paura per l’ascesa della Cina, che è anche coerente con la strategia di contenimento della Cina perseguita dagli Stati Uniti, sostiene Zhao Junjie, ricercatore presso l’Istituto di studi europei dell’Accademia cinese delle scienze sociali…
Ha aggiunto che questa decisione dell’UE è molto poco saggia, soprattutto quando le prospettive economiche europee non sono chiare, poiché l’attuazione del protezionismo commerciale e il blocco del normale comportamento commerciale del mercato finiranno per danneggiare le aziende europee.
E ancora una volta, a settembre, la Commissione europea ha presentato un piano per vietare i prodotti realizzati con il lavoro forzato, destinato a prendere di mira la Cina nonostante le affermazioni che le regole sarebbero “non discriminatorie”. La proposta non va così lontano come volevano i falchi in quanto lascia principalmente la responsabilità del rifiuto delle merci ai singoli paesi dell’UE.
Le più grandi economie dell’UE la Germania, Francia e Italia stanno già adottando una linea più dura nei confronti di Pechino. Mentre in Germania c’è una netta divisione tra i politici della “trasformazione attraverso il commercio” che hanno favorito la dipendenza dalle importazioni ed esportazioni di gas russo a basso costo verso il suo più grande partner commerciale, la Cina, e gli atlantisti che sono favorevoli a marciare di pari passo con le politiche intransigenti di Washington su Mosca e Pechino. Finora, gli atlantisti stanno vincendo. Le importazioni di gas russo a buon mercato sono finite e le esportazioni sono a metà strada.
Inoltre, la Germania ha inviato una fregata in Asia orientale nel 2021 e quest’anno ha inviato aerei da combattimento in Giappone, Corea del Sud e Australia. Le mosse fanno parte di dispiegamenti militari senza precedenti in Asia orientale. Il presidente Frank-Walter Steinmeier ha recentemente affermato che il paese continuerà a sostenere gli accordi di sicurezza nella regione indo-pacifica e continuerà a inviare le sue truppe in Asia per controllare l’ascesa della Cina.
Il Partito dei Verdi tedesco è pieno di falchi cinesi e detiene due incarichi chiave nel governo del cancelliere Olaf Scholtz. Il ministro dell’Economia tedesco Robert Habeck sta lavorando a una nuova politica economica per ridurre la dipendenza dalla Cina.
La Cina è il secondo mercato di esportazione della Germania e la sua principale fonte di importazioni. Gran parte della preoccupazione di Habeck deriva da un ipotetico attacco cinese a Taiwan, come ha recentemente dichiarato a DW:
“Questo è qualcosa di molto minaccioso. E questo avrà un effetto disastroso sul mondo intero. Abbiamo visto che un conflitto regionale, come la guerra russa contro l’Ucraina, ha portato il mondo intero nella turbolenza”, ha detto Habeck. “Quello [un attacco cinese a Taiwan] sarebbe molto più catastrofico”.
All’inizio di questo mese Habeck ha impedito agli investitori cinesi di acquistare un impianto di chip tedesco, affermando che il paese doveva proteggere settori chiave come telecomunicazioni, energia, chip, semiconduttori, aeroporti, ospedali o porti.
Il ministro degli Esteri tedesco Annalena Baerbock ha giurato fedeltà agli Stati Uniti . Sta formulando la prima “strategia cinese” della Germania, che sarà pubblicata all’inizio del prossimo anno e dovrebbe sostenere che Berlino dovrebbe unirsi agli Stati Uniti nella loro guerra economica contro la Cina.
Secondo quanto riferito, parte della strategia cinese creerà ulteriori blocchi stradali per le società tedesche attive lì. Reuters riferisce che parte della bozza del documento include quanto segue :
Il nostro obiettivo è obbligare le società particolarmente esposte alla Cina a specificare e riassumere gli sviluppi e le cifre rilevanti relativi alla Cina, ad esempio sotto forma di un obbligo di notifica separato, sulla base degli obblighi di informativa esistenti. Su questa base, valuteremo se le aziende interessate debbano condurre stress test regolari al fine di identificare i rischi specifici della Cina in una fase iniziale e adottare misure correttive.
L’Italia ha fatto inversione di marcia anche sugli investimenti cinesi. Nel 2019, il governo guidato dall’allora primo ministro Giuseppe Conte ha ignorato le critiche di Bruxelles e Washington e ha aperto l’Italia alle iniziative della Belt and Road di Pechino e ha corteggiato gli investimenti esteri cinesi in Italia.
Poi Mario Draghi è stato nominato primo ministro e ha ucciso quegli sforzi. Non sembra che risorgeranno presto, e non importa se potrebbe essere vantaggioso per la travagliata economia italiana.
Il nuovo primo ministro italiano Giorgia Meloni è uno dei principali falchi cinesi. Ancor prima di essere eletta, si è tuffata nel bel mezzo della questione di Taiwan, concedendo ai media taiwanesi un’intervista esclusiva in cui denunciava le “minacce” cinesi e chiedeva all’UE di fare di più. Ha anche detto che avrebbe promosso i contatti bilaterali tra Italia e Taiwan, una sorta di linea rossa per Pechino.
Durante la polemica da Washington e da tutta Europa sulla questione del porto di Amburgo, il nuovo ministro dell’Industria della Meloni, Adolfo Urso, ha affermato che l’Italia non dipenderà dal commercio o dalla tecnologia cinese e salvaguarderà qualsiasi settore ritenuto strategico. Da Reuters:
Non ci metteremo nelle mani dei cinesi. Se altri intendono passare dalla dipendenza energetica, e quindi dalla potenza russa, alla dipendenza tecnologica o in qualche misura commerciale dalla Cina, noi non li seguiremo.
Una questione chiave per l’UE, e in particolare per i Paesi Bassi, è se bloccano la vendita di attrezzature per la litografia a ultravioletti estremi alla Cina. I Paesi Bassi ospitano ASML, che domina il mercato delle macchine per litografia ultravioletta profonda utilizzate nella produzione di chip.
Gli Stati Uniti hanno emanato una serie di controlli sulle esportazioni in ottobre per escludere la Cina da alcuni tipi di chip semiconduttori realizzati in qualsiasi parte del mondo con apparecchiature statunitensi nel tentativo di strangolare parti avanzate dell’industria tecnologica cinese. Ma l’UE, il Giappone e la Corea del Sud hanno finora rifiutato di unirsi allo sforzo.
Il ministro del commercio estero olandese ha recentemente consigliato agli Stati Uniti di fare marcia indietro. In un’intervista con un giornale con sede nei Paesi Bassi, il ministro ha sottolineato : “I Paesi Bassi non copieranno le misure americane uno a uno, facciamo la nostra valutazione e lo facciamo in consultazione con i paesi partner”.
Per accogliere alcune di queste società, il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti ha concesso loro deroghe temporanee, ma Washington continua a fare pressioni affinché salgano a bordo. Secondo Bloomberg :
Sebbene ASML non abbia venduto nessuna delle sue macchine per litografia ultravioletta estrema più avanzate alla Cina perché il governo olandese si è rifiutato di concedergli una licenza sotto la pressione degli Stati Uniti, l’azienda può ancora vendere sistemi di produzione di chip meno sofisticati al paese asiatico. …
Alti funzionari statunitensi, tra cui Alan Estevez, sottosegretario al commercio per l’industria e la sicurezza, questo mese si recheranno nei Paesi Bassi per discutere dei controlli sulle esportazioni.
Apparentemente la Francia sta spingendo un accordo che vedrebbe l’UE diventare più dura con la Cina in cambio del ritiro degli Stati Uniti dalle misure dell’Inflation Reduction Act, che fornisce sussidi e agevolazioni fiscali per un valore di 369 miliardi di dollari in un momento in cui l’industria europea viene uccisa da un aumento dei prezzi dell’energia a causa della guerra per procura della NATO contro la Russia in Ucraina.
Macron sarà ospitato da Biden questa settimana e un diplomatico francese ha detto a Reuters che il presidente francese sosterrà quanto segue :
Il tono sarà: c’è ovviamente una sfida cinese e possiamo aiutare a far uscire gli altri nell’UE dalla loro ingenuità su questo. Ma non puoi chiederci di aiutare la Cina e fare un [Inflation Reduction Act] su di noi.
È difficile vedere come una proposta del genere vada da nessuna parte. Euractiv spiega:
I diplomatici dell’UE sono scettici sul fatto che ciò possa essere raggiunto poiché la legislazione è stata approvata dal Congresso degli Stati Uniti. A ottobre, il segretario al Tesoro degli Stati Uniti Janet Yellen ha abbassato le aspettative, affermando che la legge doveva essere attuata nel modo in cui è stata scritta.
Inoltre, l’UE sa di non poter vincere una battaglia sui sussidi, soprattutto perché sta spalando soldi per la sua crisi energetica. Di nuovo, da Euractiv:
Non è chiaro in che modo l’UE finanzierebbe il proprio regime di sovvenzioni che potrebbe competere con il modello statunitense, considerando che non c’è molto interesse per un nuovo e consistente fondo di denaro dell’UE e che lasciarlo agli Stati membri potrebbe ulteriormente mettere a dura prova la parità di condizioni all’interno del mercato europeo.
Alcuni in Europa si stanno già tirando indietro, affermando che se entrano in conflitto con i sussidi con gli Stati Uniti, la Cina sarà il vincitore finale. Secondo Politico , il capo del commercio dell’UE Valdis Dombrovskis ha esortato tutti a guardare al quadro più ampio e ha messo in guardia sul “pericolo di confondere l’Inflation Reduction Act con le nostre relazioni più ampie con gli Stati Uniti”.
Fonte: nakedCapitalism, 28-11-2022
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