La rivoluzione verde delle fondazioni Gates e Rockefeller sta fallendo in Africa

AGRA continua a deludere gli agricoltori africani

L’Alleanza per una rivoluzione verde in Africa, ora nota semplicemente come AGRA, è stata fondata nel 2006. L’iniziativa multimiliardaria, promossa dalle fondazioni Gates e Rockefeller, è stata portata avanti negli ultimi vent’anni in 13 paesi prioritari.

Dopo che emersero prove considerevoli di fallimento, nel 2022 abbandonò i suoi ambiziosi obiettivi iniziali, adottando AGRA 3.0, incentrato sui sistemi alimentari e sulle riforme politiche. Ha inoltre “rinnovato la propria immagine” cambiando nome in AGRA, eliminando l’associazione esplicita con la tanto criticata Rivoluzione Verde. La valutazione di Wise del 2020 su AGRA fino al 2018 ha rilevato progressi piuttosto modesti e discontinui rispetto agli obiettivi dichiarati. L’ultima analisi di Wise rileva una crescita della produttività ancora più lenta e un peggioramento della fame sotto il programma AGRA rispetto a prima del 2006. La promozione di sementi migliorate e fertilizzanti non ha nemmeno raggiunto l’intensificazione sostenibile, ovvero la produzione di una quantità di cibo significativamente maggiore sulla stessa superficie.

Progressi dubbi

Si prevedeva che l’aumento della produzione e della vendita di prodotti alimentari avrebbe ridotto la povertà rurale e l’insicurezza alimentare. Ma la crescita della resa è stata lenta e irregolare. La produttività è cresciuta più lentamente rispetto a prima del 2006, nonostante i miliardi di dollari spesi in sussidi per alcune colture favorite dall’AGRA. Le sementi ad alto rendimento e i relativi prodotti agrochimici non sono stati ampiamente adottati dalla maggior parte dei piccoli agricoltori, se non in presenza di forti sovvenzioni. Ma i sussidi hanno incentivato la coltivazione di colture preferite su nuovi terreni agricoli. La modesta crescita delle rese spesso non è stata sufficiente a coprire i costi dei fattori produttivi più costosi, lasciando gli agricoltori indebitati.

Nel frattempo, la coltivazione e la resa del miglio, un alimento base nutriente e resistente ai cambiamenti climatici, sono diminuite negli ultimi due decenni. Invece di dimezzare il numero di persone che soffrono la fame, la malnutrizione è aumentata del 58% nei paesi partecipanti dal 2006. Tragicamente, il numero di persone che soffrono la fame nei 13 paesi AGRA è quasi raddoppiato negli ultimi sei anni!

AGRA non monitorata

L’Unione Africana è stata indotta a sostenere l’AGRA incoraggiando maggiori investimenti governativi nell’agricoltura alimentare. Nel 2006, ha lanciato il Programma globale per lo sviluppo agricolo africano (CAADP). La CAADP chiedeva un aumento drastico della spesa pubblica per l’agricoltura, portandola al 10% dei bilanci statali. Tuttavia, la maggior parte dei governi non è riuscita a fornire i finanziamenti necessari. Ma molti governi, soprattutto nei paesi AGRA, hanno speso gran parte delle loro scarse risorse pubbliche per l’agricoltura. Molti hanno investito in programmi di Rivoluzione Verde. Nonostante avessero fissato obiettivi simili in termini di produttività, reddito e lotta alla fame, entro il 2025 nessun Paese ha raggiunto i traguardi del CAADP, secondo i rigorosi rapporti biennali sui progressi compiuti, che utilizzano un maggior numero di parametri di riferimento.

Le sementi ad alto rendimento e i relativi prodotti agrochimici non sono stati ampiamente adottati dalla maggior parte dei piccoli agricoltori, se non in presenza di forti sovvenzioni. Le principali iniziative di AGRA, che riguardano i mercati dei fattori produttivi e l’agricoltura industriale, sono troppo costose per la maggior parte dei piccoli agricoltori, a tutto vantaggio degli agricoltori più ricchi.

Secondo Wise, gli scarsi risultati non sono dovuti esclusivamente, né tantomeno principalmente, all’AGRA. La colpa, invece, egli attribuisce all’approccio della Rivoluzione Verde, precedentemente fortemente sostenuto da fondazioni private e ora dal Gruppo della Banca Mondiale. Al contrario, il Senegal, che non fa parte dell’AGRA 13, è riuscito a dimezzare la fame, grazie a politiche più diversificate che sostengono una gamma più ampia di colture e metodi agricoli.

Quale fallimento?

AGRA non ha mai riportato progressi concreti rispetto ai suoi obiettivi originari di raddoppiare la produttività e i redditi, dimezzando al contempo la fame per 30 milioni di famiglie di agricoltori. Con un minor numero di obiettivi misurabili, i rapporti sui progressi si concentrano ora sul numero di sementi commerciali prodotte, sui finanziamenti privati ​​generati e sulle imprese avviate. Al contrario, AGRA ha affermato : “Abbiamo raggiunto direttamente 11 milioni di agricoltori e indirettamente 26 milioni. Questo risultato ha superato di gran lunga i nostri obiettivi iniziali di raggiungere 30 milioni di famiglie di piccoli agricoltori”.

Affermare che l’iniziativa abbia raggiunto 37 milioni di agricoltori, perlopiù indirettamente, dice ben poco sul suo reale impatto sugli agricoltori stessi. Non sorprende quindi che la maggior parte dei donatori abbia ridotto il proprio sostegno ad AGRA. Oggi, AGRA sta influenzando le politiche nazionali e continentali per accelerare la commercializzazione dei prodotti agricoli. La sua nuova attenzione ai sistemi e alle politiche alimentari sposta l’attenzione, dato che il suo sito web ora menziona poco la produttività o i piccoli agricoltori.

Dove andrà a finire AGRA?

La crescita delle rese è stata lenta e irregolare, soprattutto per alcune colture alimentari considerate prioritarie dall’AGRA. Questi modesti incrementi di resa spesso non sono stati sufficienti a coprire i costi dei costosi fattori produttivi, lasciando molti agricoltori indebitati. L’aumento della produzione e della vendita di cibo avrebbe dovuto ridurre la povertà e la fame nelle zone rurali. Invece, la malnutrizione è aumentata nella maggior parte dei paesi AGRA, poiché la diversità alimentare è diminuita di pari passo con la diversità delle colture.

La Rivoluzione Verde asiatica ha offerto un sostegno agli agricoltori di gran lunga maggiore rispetto a quella africana, sebbene i suoi risultati siano stati più contrastanti di quanto comunemente si creda. La Rivoluzione Verde africana ha offerto molto meno, principalmente sementi commerciali migliorate. AGRA continua a negare il fallimento delle sue politiche precedenti. Al contrario, ora si limita a parole di circostanza a favore di approcci a basso impatto ambientale, tra cui l’agroecologia. Nel 2025, la presidente di AGRA, Agnes Kalibata, ha riconosciuto , al momento di lasciare l’incarico: “Uno dei motivi per cui [AGRA] ha cambiato nome è che la nave della Rivoluzione Verde è salpata. Non possiamo continuare a perseguire ciò che non funziona per gli altri”.

Dopo vent’anni, AGRA dovrebbe dare ascolto a questo consiglio.

A cura di Timothy A. Wise, consulente senior presso l’Institute for Agriculture and Trade Policy e ricercatore senior presso il Global Development and Environment Institute della Tufts University, e di Jomo Kwame Sundaram, ex vicesegretario generale delle Nazioni Unite per lo sviluppo economico. Pubblicato originariamente su InterPress Service.

_______________________________________________________________________________

Sfoglia i cataloghi completi di Asterios, ogni nostro testo ha delle pagine gratuite da leggere: Asterios Editore.

________________________________________________________________________

Se pensate che il nostro lavoro abbia un qualche valore — anche minimo — Vi preghiamo di prendere in considerazione l’opportunità di sostenerci. Vi chiediamo di visitare la pagina del nostro sito SOSTIENI ACRO-POLIS cliccando sul seguente link: https://www.acro-polis.it/wp-admin/post.php?post=21730&action=edit